ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΩΝ ΣΤΑ ΣΩΜΑΤΑ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ (ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.)
Ταυτότητα - Ιστορική Αναδρομή
Το έτος 2008, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 94 του ν.3655/08 (ΦΕΚ 58 Α΄), συστάθηκε, ως Ασφαλιστικός Φορέας και Ν.Π.Δ.Δ. εργαζομένων και συνταξιούχων της Ελληνικής Αστυνομίας και του Πυροσβεστικού Σώματος το «Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Απασχολουμένων στα Σώματα Ασφαλείας (Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α.)» νυν Ταμείο Πρόνοιας Απασχολούμενων στα Σώματα Ασφαλείας (ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.) αποτελούμενο τότε από τους Κλάδους:
Η έναρξη λειτουργίας του Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α. νυν ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. ορίστηκε την 1η Οκτωβρίου του 2008, σύμφωνα με το άρθρο 94 του Ν.3655/2008 (Φ.Ε.Κ. 58, τ.Α).
Το Ταμείο ήταν υπαγόμενο, αρχικά, στην εποπτεία του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας. Από την 09-04-2013, με τη δημοσίευση του ν.4142/2013 (ΦΕΚ 83 Α΄) το Ταμείο τελεί υπό την εποπτεία του κ. Υπουργού Προστασίας του Πολίτη. Σήμερα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 4 περ. ιδ’ του Π.Δ.62/19 (ΦΕΚ 101 Α΄), το Τμήμα Δημοσιονομικής Παρακολούθησης, Αναφορών και Εποπτευόμενων Φορέων της Διεύθυνσης Δημοσιονομικής Διαχείρισης της Γ.Δ.Ο.Υ.Ε.Σ. έχει εκ μέρους του εν λόγω Υπουργού την εποπτεία επί του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.
Από την 01-09-2015 οι τρεις Τομείς του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του τότε Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α, υπήχθησαν υποχρεωτικά με τις διατάξεις της υποπαραγράφου Ε.2 του ν.4336/2015 (ΦΕΚ 94 Α΄), στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α.) μετέπειτα Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Εφάπαξ Παροχών (Ε.Τ.Ε.Α.Ε.Α.Π.) νυν Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.) και πλέον, διέπονται από τις διατάξεις της νομοθεσίας του.
Την 11-12-2020 δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ο ν.4760/20 (Φ.Ε.Κ. 247, τ. Α΄), «Ρυθμίσεις σωφρονιστικής νομοθεσίας, διατάξεις για το Ταμείο Προνοίας Απασχολουμένων στα Σώματα Ασφαλείας και λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου», με τον οποίο ο Φορέας μας, εκτός των άλλων, μετονομάστηκε από «Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Απασχολουμένων στα Σώματα Ασφαλείας (Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α.)» σε ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. και επήλθαν αλλαγές στην οργανωτική δομή (οργανόγραμμα) και τη σύνθεση του Δ.Σ..
Επίσης με την υπ’ αριθ. 8000/28/25-γ’ από 27-01-2021 Απόφαση κ. Υπουργού Προστασίας του Πολίτη (ΦΕΚ 542 Β΄), τροποποιήθηκαν-συμπληρώθηκαν, μεταξύ άλλων, οι διατάξεις του ν.3655/08 και με την υπ’ αριθ. 8000/28/25-η’ από 15-02-2021 Απόφαση κ. Υπουργού Προστασίας του Πολίτη (ΦΕΚ 696 Β΄ ), εγκρίθηκε η εκχώρηση αρμοδιοτήτων στους Προϊσταμένους οργανικών μονάδων ΤΑ.Π.Α.Σ.Α., αλλά και σε λοιπά αρμόδια όργανα αυτού, για τη σύννομη λειτουργία του.
Την 15-12-2022 δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως το Π.Δ. 84/2022 (ΦΕΚ 231 Α΄) που αφορά στον Οργανισμό του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.. Με την έκδοση του εν λόγω Οργανισμού εξειδικεύτηκε περαιτέρω η λειτουργία του Ταμείου.
Επισημαίνεται ότι το ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. είναι ένας υγιής, πλεονασματικός και οικονομικά βιώσιμος ασφαλιστικός Φορέας σε βάθος πενήντα ετών, σύμφωνα με εγκεκριμένες αναλογιστικές μελέτες, που εκπονούνται κατά περίπτωση από αρμόδιες εταιρείες, οι οποίες επικαιροποιούνται ανά τακτά χρονικά διαστήματα προς διασφάλιση της διοικητικής και οικονομικολογιστικής του αυτοτέλειας.
Το ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. συγκροτείται πλέον από δύο (2) κλάδους, ήτοι:
Στον Κλάδο Πρόνοιας έχουν ενταχθεί τρείς (3) Τομείς με πλήρη λογιστική και οικονομική αυτοτέλεια έκαστος. Συγκεκριμένα:
Επιπλέον, στον Τομέα Πρόνοιας Αστυνομικών (Τ.Π.ΑΣ.) μεταφέρθηκε ο Ειδικός Λογαριασμός του ν.826/1978 (με το άρθρο 137 του ν. 4483/2017), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 84 του ν.5018/2023 (ΦΕΚ 25 Α΄) στον οποίο είναι μέτοχοι όλοι οι ασφαλισμένοι της τ. Ελληνικής Χωροφυλακής και πλέον οι από τη δημοσίευση του ν.5018/2023 όλοι οι νεοεισερχόμενοι στο Σώμα της Ελληνικής Αστυνομίας αστυνομικοί και πολιτικοί υπάλληλοι.
Ο Κλάδος Υγείας είναι οικονομικά αυτοτελής φορέας παροχών υγείας, συμπληρωματικός του ΕΟΠΥΥ, που έχει ενταχθεί διοικητικά στο ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. στον οποίο ασφαλίζεται υποχρεωτικά όλο το εν ενεργεία ένστολο και πολιτικό προσωπικό της ΕΛ.ΑΣ. των τομέων της τέως Αστυνομίας Πόλεων και όλοι οι νεοεισερχόμενοι στο Σώμα της Ελληνικής Αστυνομίας υπάλληλοι (ως και τα μέλη των οικογενειών τους).
Αντικείμενο δραστηριότητας του Ταμείου
Σκοπός του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. είναι:
Το ύψος, ο τρόπος υπολογισμού και οι προϋποθέσεις χορήγησης των πάσης φύσεως παροχών του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α., καθώς και οι σχετικές εισφορές που βαρύνουν τους μετόχους ασφαλισμένους αυτού, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, ύστερα από αναλογιστική μελέτη και πρόταση του Δ.Σ. του Ταμείου.»
Πόροι του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. είναι οι προβλεπόμενες ασφαλιστικές εισφορές ασφαλισμένου και τα έσοδα από πάσης φύσεως πόρους υπέρ των αντίστοιχων Τομέων/Κλάδου/ Ειδικού Λογαριασμού, οι πρόσοδοι περιουσίας, η απόδοση των κεφαλαίων και αποθεματικών αυτών, δωρεές, επιχορηγήσεις, κληρονομιές και κληροδοτήματα, καθώς και κάθε άλλο έσοδο, που προκύπτει από τη δραστηριότητά τους.
Ο χρόνος ασφάλισης που πραγματοποιήθηκε στα εντασσόμενα Ταμεία, συμπεριλαμβανομένου του χρόνου που αναγνωρίστηκε και εξαγοράστηκε ή συνεχίζεται η εξαγορά του, καθώς και ο χρόνος που έχει προσμετρηθεί από προϋπηρεσία ή άλλη αιτία, λογίζεται ότι πραγματοποιήθηκε στην ασφάλιση των αντίστοιχων Τομέων του Κλάδου Πρόνοιας, που λειτουργούν στο ΤΑ.Π.Α.Σ.Α., εφόσον έχουν καταβληθεί οι προβλεπόμενες ασφαλιστικές εισφορές. Στις περιπτώσεις που έχει πραγματοποιηθεί χρόνος ασφάλισης σε διαφορετικούς ομοειδείς Τομείς του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. ή άλλον φορέα πρόνοιας, εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις περί διαδοχικής ασφάλισης.
Διοίκηση του Ταμείου
Το ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. διοικείται από ενδεκαμελές Διοικητικό Συμβούλιο, το οποίο διορίζεται, για τριετή θητεία, με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη και αποτελείται από:
Οι αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. είναι οι εξής:
Οι αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου δύνανται, με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, μετά από γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου να μεταβιβάζονται στον Πρόεδρο ή στα μέλη αυτού ή σε Προϊσταμένους υπηρεσιών του Ταμείου.
Διοικητική Οργάνωση του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.
Οι υπηρεσίες του Ταμείου Πρόνοιας Απασχολούμενων στα Σώματα Ασφαλείας (ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.) διαρθρώνονται στις ακόλουθες οργανικές μονάδες:
Ειδικότερα:
Η Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών διαρθρώνεται ως ακολούθως:
Η Διεύθυνση Ασφάλισης Παροχών διαρθρώνεται ως ακολούθως:
Τέλος, στον Πρόεδρο Δ.Σ. του Ταμείου υπάγονται απευθείας:
Με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, μετά από γνώμη του Δ.Σ. του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. και αναλογιστική μελέτη, μπορούν να τροποποιούνται οι ισχύουσες καταστατικές διατάξεις των Τομέων Πρόνοιας και του Κλάδου Υγείας του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. και να ενοποιούνται αυτοί κατά κλάδο. Μέχρι την έκδοση της απόφασης αυτής για ενοποίηση των Τομέων κατά κλάδο δεν επιτρέπεται η μεταφορά πιστώσεων, πόρων ή οποιωνδήποτε περιουσιακών στοιχείων του ενός Τομέα στον άλλο ή κλάδου ή η κάλυψη ελλειμμάτων με οποιαδήποτε μορφή.
Με απόφαση του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, μετά από γνώμη του Δ.Σ. του ΤΑ.Π.Α.Σ.Α. και αναλογιστική μελέτη, υπάγονται στην ασφάλιση του Κλάδου Υγείας Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων και οι λοιποί εργαζόμενοι στην Ελληνική Αστυνομία.
Το ΤΑ.Π.Α.Σ.Α., διαμέσου των Τομέων του και του Κλάδου Υγείας, αποτελεί καθολικό διάδοχο των ενταχθέντων Ταμείων και του Κλάδου Υγείας και υπεισέρχεται στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτών.
Η απονομή των πάσης φύσεως παροχών του Ταμείου ενεργείται με απόφαση του Προϊστάμενου της αρμόδιας Διεύθυνσης. Αν ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Διεύθυνσης κρίνει ότι από την εξεταζόμενη υπόθεση προκύπτουν γενικότερα ουσιώδη θέματα για το Ταμείο, δύναται πριν την έκδοση της σχετικής απόφασης αυτού, να ζητήσει από το Δ.Σ. του Ταμείου την παροχή οδηγιών και κατευθύνσεων ή τη λήψη απόφασης για την ομοιόμορφη αντιμετώπιση των ανακυπτόντων θεμάτων. Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ του Αυτοτελούς Γραφείου Νομικών Υποθέσεων και του Προϊσταμένου της αρμόδιας Διεύθυνσης για τη χορήγηση ή μη της παροχής, ή την αναγνώριση ή μη χρόνου προϋπηρεσίας, η υπόθεση κρίνεται από το Δ.Σ. του Ταμείου.
Η απόφαση του Προϊστάμενου της αρμόδιας Διεύθυνσης υπόκειται σε ένσταση, η οποία ασκείται από κάθε έχοντα έννομο συμφέρον, ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου, εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών, αρχομένης από της κοινοποιήσεως της απόφασης. Οι ως άνω αποφάσεις δύναται να αναθεωρούνται από τον εκδώσαντα αυτές οίκοθεν ή κατόπιν αιτήσεως παντός έχοντος έννομο συμφέρον: